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【光明日报】构建人类卫生健康共同体的内在要求
来源:【光明日报】9月12日第8版

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李强

  全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会的举行,表彰的不仅是先进的集体和个人,更是在过去8个多月时间里,敢于斗争、举国同心的全体中国人民。面对新冠肺炎疫情全球肆虐,中国人民为全人类作出了重要贡献,提供了成功借鉴。世界卫生组织赴中国考察的专家代表团一致认为,中国采取的措施非常及时、非常有效,不仅阻止了疫情在中国的传播,也为全世界争取了时间。但是,世界范围内的“战疫”仍未结束,“在所有人都获得安全之前,没有人是安全的”,世卫组织总干事谭德塞强调的这句话,警醒着所有人唯有风雨同舟、共克时艰才能最终战胜病毒。打造人类卫生健康共同体以应对全球公共卫生危机的严峻挑战,这既是中国贡献的全球公共卫生治理中国方案,也是中国积极推动构建人类命运共同体的具体实践。

  作为人类命运共同体的重要组成部分,人类卫生健康共同体必须始终秉持休戚与共的整体意识、守望相助的合作意识、平等相待的包容意识和尊崇自然的生态意识,共同佑护各国人民生命和健康,共同佑护人类共同的地球家园。这不仅是人类命运共同体深刻内涵的总体要求,也是对百年未有之大变局下不稳定性不确定性导致的全球公共卫生危机的必然回应。

  构建人类卫生健康共同体必须秉持团结合作精神。全球公共卫生危机是典型的全球性危机,其严重性、突发性、跨界性的特征决定了要克服危机就必须采取协调一致的国际应对措施。病毒是人类共同的敌人,没有哪个人、哪个国家在面对疫情时可以成为安全的“孤岛”。病毒没有国界,病毒不分种族,团结合作是战胜疫情最有力的武器。人类历史的发展始终贯穿着与各种疾病和灾难的英勇斗争。国际社会共同抗击艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感的历程证明,团结合作才能凝聚最大的全球合力,共同携手抗疫才能最大限度地保护全人类的生命安全。构建人类卫生健康共同体既是对当前国际社会抗击新冠肺炎的经验总结,更是对未来国际社会应对全球公共卫生危机的长久规划。人类卫生健康共同体从人类命运共同体的高度,充分体现了以民为本、生命至上的核心理念,同时也深刻反映出全球化时代人与人之间、国与国之间休戚与共、息息相关的命运共同体意识。

  构建人类卫生健康共同体必须坚持多边协调机制。构建人类命运共同体是中国为破解全球治理的治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字而贡献的中国方案与中国智慧。构建人类卫生健康共同体就是要秉持“共商共建共享”原则,完善全球公共卫生治理体系,在尊重个体利益的前提下,寻求实现和保证全人类共同利益的最大公约数,最大限度地捍卫各国人民的生命权和健康权。构建人类卫生健康共同体必须始终倡导和坚持多边主义,建立和完善有效的多边协调机制,充分发挥联合国、世界卫生组织等多边组织的组织协调作用。全球抗疫实践表明,世界卫生组织不仅为各国提供了信息交流、经验分享和合作磋商的重要平台,而且向各国提供了技术指导、资金支持和物资救助等重要服务,其在引领世界各国团结合作、携手抗疫方面发挥的重大作用无可替代。某些奉行单边主义的国家,为了维护一己之私,与国际合作抗疫的多边协调大唱反调,刻意弱化甚至诋毁世界卫生组织的作用,不但无益于本国疫情缓解,而且在很大程度上削弱了全球抗疫的成效。因此,构建人类卫生健康共同体必须建立和维护公正合理、互商互谅、同舟共济、互利共赢的多边协调机制,尽可能扩大国际参与范围,将单边主义的负面影响降到最低。

  构建人类卫生健康共同体必须拥有责任担当意识。人类是一个命运共同体,任何国家都应该既对本国人民的生命安全和身体健康负责,也应该对全球公共卫生事业尽责,这是任何国家在“你中有我,我中有你”的高度相互依存的全球化时代必须承担的责任担当。当然,国家有大小、强弱和贫富之分,承担的国际责任不能等同而论。从这个角度而言,构建人类卫生健康共同体中的国际责任担当可以借鉴全球环境治理中的“共同但有区别的责任”原则,即从责任承担性质上看,每个国家都应该毫无例外地承担责任,但从责任承担能力上看,每个国家应该基于自身实际能力承担有区别的责任。新冠肺炎疫情暴发后,中国不惜以封城、停工的沉重代价,最大限度地阻断病毒向外传播的风险,为全球抗疫积累了宝贵的抗疫经验,赢得了来之不易的窗口期。在疫情取得阶段性胜利后,中国积极支援国际抗疫,向多国传授抗疫经验、支援抗疫物资、提供抗疫资金、派遣医护人员,充分展现了负责任大国的责任担当,树立起良好的国际道义形象。

  构建人类卫生健康共同体必须遵循科学规律指导。自然环境恶化、生态系统破坏、全球气候变化、生物多样性减少、流行疾病暴发等非传统安全因素不断滋生发展,极大地增加了全球公共卫生危机突发的可能性,严重威胁人类的生命安全与身体健康。构建人类卫生健康共同体的最终目标是实现人与自然和谐相处的可持续发展关系,因此必须树立尊崇自然的生态意识,遵循科学规律的指导,建立应对全球公共卫生危机的科学机制,制定有针对性的预防救护、检测诊治和追踪分析等系列科学举措。在新冠肺炎疫情防控中,中国始终坚持公开、透明、负责任的态度,在疫情防控、信息通报、病毒溯源、疫苗研发等方面积极行动和参与国际合作,赢得了国际社会的广泛赞誉。但某些国家基于自身政治经济考虑,在国内罔顾医学专家建议,拒不采取科学防疫措施,导致国内疫情始终无法缓解;在国外攻击歪曲中国抗疫成就,把病毒污名化和政治化,企图借疫情问题限制中国的发展空间。因此,构建人类卫生健康共同体必须以科学规律为指导原则,一切从事实出发,严格防范应对全球公共卫生危机中的污名化和政治化倾向。

  (作者:李强,系天津外国语大学国际关系学院院长、教授)

新闻链接:https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2020-09/12/nw.D110000gmrb_20200912_3-08.htm


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